文/秀辉

日本政客不断标榜其仿效欧米诸国建立起来的一套民主制度,一副日本人已深得欧米民主政治制度精髓的模样。但依秀辉看来,日本人的民主制度七疮八孔的。日本人的民主化改革进程实质上只是为其传统的世家政治、豪族政治、合议共治披上一件欧米民主的华丽外衣罢了。日本政客其实一直在忽悠其国民。
日本传统政治的“余毒”
日本传统政治的残余今天依然影响着日本政坛。表现为:代代相传的世家政治、名门财阀的豪族政治以及世家、豪族合纵连横合议共治等。这些日本政坛的封建余毒其实是日本传统武家政治的一种延续,是日本传统武家政治的民主升级版。
从源赖朝就任征夷大将军开设镰仓幕府开始,日本进入了以武家力量主导政治、公家朝廷偶尔雄起的幕府时代。在漫长的幕府时代,中途除了后醍醐的“建武新政”和丰臣秀吉的“武家关白”时期外,武家的栋梁(征夷大将军)及其代理人(执权、管领)长期垄断了日本政治的实权。天皇及其统治机构公方朝廷仅是个形式而已,公武二元政治的实质是天皇作为没有实权的精神领袖、公方朝廷作为礼仪上的象征、武家幕府掌握政治实权的政治体制。
在这个公武二元体制下,征夷大将军也并非随心所欲的天下人。其掌握日本政治也必须倚仗一群文臣武将控制中央,如镰仓幕府时代的执权、室町幕府时代的“三管领、四职家”、江户幕府时代的“大老、老中”等;而在地方则依靠豪族支配,如镰仓幕府时代的守护和地头、室町幕府时代的守护大名、江户幕府时代的藩主等。可见,无论是在中央还是地方,幕府都是依靠一个又一个大大小小的豪族、世家进行统治。尤其是镰仓、室町两代幕府那样的松散大名联盟政权,身为天下人的征夷大将军其实不过是各大名的盟主,各大名在其领地内都享有实质上的君主的权力。身为征夷大将军的人如果没有地方实力大名的拥护和支持,其天下人的座位是呆不长的。即使是江户幕府那样高度中央集权的幕府,其中央与地方间的概念也难以与中国任何一个统一皇朝相比,它依然是个将军与藩主联盟的政权。德川将军家仍然要依靠地方的“御三家”、谱代来维持幕府统治。
长期的世袭制形成了日本政坛上难以摧毁的世家政治,政治世家通过培养继承人或与另一政治世家联姻诞下继承人来延续世家政治,日本历代首相均是政治名门世家之后,或是娶得名门世家的千金后才登上首相之位的。日本历任首相、自民党高层99%都是出身于政治世家,执政自民党的世袭议员更高达51.6%。像小泉纯一郎这种仅有三世政治世家经历的人当上首相已经被不少日本政客质疑其“资历浅”了。不少议员的职位是通过“民主选举”的形式父传子、子传孙的。
名门观念的阶级意识延续了日本政坛上的豪族政治。日本人标榜的民主是全民平等(天皇除外),但实质上,名门的观念依然在社会各领域广泛存在。传统的政治贵族、地方豪族通过资本化的方式转变成日本各大财阀。财阀与世家结盟,或直接参与竞选,或遥控其代理人,操控日本政坛。没有名门背景的议员不可能问鼎首相,甚至连进入执政党高层也困难。因此,日本不可能有“米国梦”,日本永远也出不了一个奥巴马。
各世家、豪族的合纵连横继续着日本政坛的合议共治。即使在封建君主时代的日本,天皇、关白、太政大臣、征夷大将军等人也无法实现唯我独尊,必须与中央的各派权臣和地方的实力大名分享政权,合议共治天下。何况是今天的内阁总理大臣?日本政坛从古至今没有一个家族能够长期只手遮天,就算强如德川将军家族,他也必须与“御三家”、前田家等等家族联手共治。当今的日本政坛也一样。自民党与民主党之间的争斗,自民党内部各派阀之间的内斗,各势力的合纵连横,继续着合议共治的局面。
日本民主政治其实是一套阉割版的米式民主
日本从米国人身上学到了民主制度,并结合天皇制形成了具有日本特色的君主立宪制。日本人自诩得到了“米爸爸”的真传,其实它最多只能算是一部阉割版的米式葵花宝典。正如刚才提及的,日本人的民主化改革进程实质上只是为其传统的世家政治、豪族政治、合议共治披上一件欧米民主的华丽外衣罢了。日本现行制度下不可能出现一个奥巴马,平民是难以再出现一位丰臣秀吉(日本史上唯一一位从农民最终成为天下人的传奇人物)。这与米国梦相距甚远。
在日本传统政治余毒影响下的日本多党制,最终也沦为自民党一党长期独大的局面。在战后64年间,自民党除了极少数几次沦为在野党外,基本保持了长期、单独、连续的执政。换言之,日本的多党制所起作用很有限,N党加起来也难以动摇自民党一家独大的局面。
前民主党代表小泽一郎是一位有志于结束自民党长期一党独大、实现米国式两党轮流执政的政治家。日本目前的多党制实质上造就了自民党一党独大,使之成为众在野党必须联合起来方可与之抗衡的庞然大物。以小泽一郎为代表的有志之士正想方设法培养一个能与自民党匹敌的大党,通过米国式的两党轮替彻底改变自民党长期单独执政的局面。可惜由于秘书涉嫌政治献金丑闻,小泽一郎离开了众议院大选的第一线。这是令人遗憾的。
日本社会福利制度其实是历次选举“派糖”的结果
日本人的民主化改革进程实质上只是为其传统的世家政治、豪族政治、合议共治披上一件欧米民主的华丽外衣罢了。日本政客实质上是用民主政治的外衣忽悠国民,延续的依然是世家政治、豪族政治、贵族之间的合议共治。那是不是说日本的民主化进程对于国民来说是一文不值呢?那也不是。起码每次参众两院改选时,日本国内会得到执政党的“派糖”(分享部分经济成果),一步步建立起日本社会的福利制度。
选票是个好东西,因为它令日本国民得到了实惠。每当日本参议院、众议院改选之时,为了保住两院尤其是众议院的席位,执政党会推出一系列旨在拉选票的福利制度(俗称“派糖”)来博取民意,维持自己的执政地位。日本国民就是在者一次次的选举派糖中得到实惠,一步步建立起其相对完善的社会福利制度。
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后记:2009年6月30日,本文刊登于新浪草根名博首页“衣食住行”栏目。
